习近平指出人民民主是全过程民主，网络空间践行有新探索

东莞东坑镇律获悉

国家领导人强调：“我国坚持的是中国特色社会主义政治发展道路，人民民主体现为全方位的民主形式，所有重要的立法与决策均严格遵循程序，经过广泛的民主讨论，通过科学的决策和民主的方式产生。”民主的力量源于实践，唯有在实践中不断探索，方能不断深化和完善全过程人民民主。近期，国家互联网信息办公室为首批网络立法联系点举行了授牌仪式，此举标志着在网络领域实施全面人民民主的新尝试已经启动。

网络空间现代治理的重要支点和创新举措

群众的足迹所至，党的群众工作便应随之前行，而人民民主的全过程实践亦应随之拓展。随着信息时代的到来，人类感知、参与和影响力的空间范围持续扩大，众多人类行为与活动在网络上展开，网络虚拟空间的重要性日益凸显，其与实体空间的作用已不相上下。在这个层面上，网络空间的全面拓展过程中，人民民主的实践显得尤为关键，它不仅是信息时代下发展人民民主的必然需求东莞东坑律师，而且是其核心组成部分。

国家领导人指出，我国的全过程人民民主不仅实现了过程与成果、程序与实质、直接与间接的民主相结合，还确保了人民民主与国家意志的统一。这种民主是贯穿始终、覆盖全面、囊括所有层面的，堪称最广泛、最真实、最有效的社会主义民主形式。网络立法联系点在本质上充当着一个工作平台与机制的角色，其显著特征包括：首先，它深入基层，直接触及一线，从而将网络立法工作的触角进一步延伸；其次，它纵横交错，汇聚多元力量，扩大了网络立法工作的平台范围。在这种机制下，机构深入基层、跨越层级、整合多方意见，生动展现了全过程人民民主的“全链条、全方位、全覆盖”特点。

网络立法联系点的职责主要在于推动网络空间的民主法制建设。这包括：对网络领域的立法规划草案进行意见征集和建议提出，根据实际情况开展立法调研活动，对相关法律法规的制定、修订或废止提出具体建议；同时，收集并反馈社会各界对网络领域法律法规草案的意见和建议。不仅关注网络领域的立法进程东坑镇律师，同时还包括对网络法规执行状况的调研分析、网络相关法规的推广教育，此外，还需结合本地和行业特点，上报网络热点事件、关键问题、典型案例或判决案例，并提出相应的意见和建议。网络立法的联系点不仅能够促进民主参与的广度，提升立法的科学性和民主化水平，增强公民对法治的认识，推动网络治理体系的构建，而且作为立法机构与各界之间的桥梁与纽带，它还有利于推动政府、企业、社会组织及公民等多方主体在网络治理领域的协同与协作。各方可借助联络渠道实现信息的互通、观点的交流以及协商的讨论，旨在共同研究网络治理的挑战与应对策略，构建多方参与的管理模式，促进网络治理体系与治理能力的现代化提升，从而更有效地保障网络环境的安宁、稳固与有序。

将网络立法联系点的作用落到实处

网络立法联系点作为网络空间现代治理的创新实践，其高效运作依赖于公众的普遍理解和热情投入。这要求我们在网络舆论的嘈杂声中，探寻形成共识的完善机制，同时妥善协调广泛吸纳民意民智与对意见建议进行专业化加工之间的平衡。

强化组织架构与制度支撑。对联系点的职责、操作流程及规范进行界定，构建完善的工作制度和机制，保证联系点工作的标准化与持续化。增强联系点的人员配置与培训力度，提升工作人员的专业技能和水平，为联系点工作提供坚实的组织与人才支撑。构建一套健全的监管与评价体系，对联络点的运作实施周期性审查与评定，及时发现并解决存在的问题，持续优化，以保证联络点工作的品质与成效。

广泛开展宣传活动和动员工作。我们着重宣传和推广网络立法联系点，旨在提升社会各界对联系点的认识和参与热情。通过互联网、社交媒体、传统媒体等多种渠道，强化网络普法教育，普及网络立法知识，并激励广大民众踊跃参与网络立法联系点的各项活动。同时，举办相关培训，协助民众掌握网络立法的基础知识和参与途径，进而增强民众参与的主动性和实际能力。

不断改进意见征集及回应流程。网络立法联络点，其核心是民众意见表达与搜集的渠道与系统。需强化民众意见的“搜集整理”，不仅需运用问卷调查、座谈会等传统手段，还应充分运用互联网技术，借助在线平台、社交媒体等途径广泛搜集各方意见和建议。需强化对民意的“研究分析”工作，重视对搜集到的各种意见进行细致的分类与梳理、深入的分析与研究，迅速将具有价值的意见反馈至立法机构，同时持续关注这些意见的采纳进展，并迅速向公众通报相关信息，确保公众能感受到其意见受到重视并得到实施，进而提升公众参与的热情与满足感。

促进合作与交流的深化。网络立法联系点不仅是沟通的桥梁，更是一个实际工作的平台，需要重视各环节的协同与配合，增强与立法机构、行政管理部门、企业实体、高等教育机构、律师事务所以及各类社会团体的沟通与协作，以形成统一的工作合力。定期举办各类调研和研讨活动，增进各方在网络立法议题上的互动与协作，携手推动网络法律体系的健全与进步。同步构建起各联系点间的沟通协作体系，积极交流心得、相互借鉴，旨在全面提升各联系点的工作效能与技能。

该作者系中共上海市委党校公共管理教研部教授，同时也是上海市国家领导人新时代中国特色社会主义思想研究中心的研究员。

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