国务院发布促进农民工就业创业新政

东莞东坑镇律获悉

所有省份，自治区域，市政当局的人民政府直接在中央政府下，相关部委和国务院委员会以及相关的直接附属机构：

促进移民工人的就业和企业家精神与农民的收入增加和财富，就业的整体稳定以及抗贫困之战的胜利有关。自今年年初以来，由于多种因素的综合影响，例如新的皇冠肺炎流行和经济下降压力，一些移民工人在寻找就业和创业业务方面面临一些困难。为了进一步改善移民工人的当前就业和企业家精神，在国务院的批准下，提出了以下意见：

1。扩大外面就业的渠道

（i）稳定现有工作。充分执行政策，例如减税和减税，失业保险工作稳定退款以及基于工作的培训，指导企业，尤其是中小型企业，而不是裁员或减少员工，并敦促企业使用补贴来实现员工的生活津贴和社会保险。费用，在职转移培训等。帮助外贸企业减轻他们的困难，支持出口产品向国内销售的转换，增加针对住宿和餐饮，批发和零售，文化旅游，家政服务的有针对性的政策支持和其他行业，并最大程度地稳定移民工人的就业机会。 （国家发展与改革委员会，工业与信息技术部，财政部，人力资源与社会保障部，工商部，文化和旅游部，国家卫生委员会，国家政府税收等根据其责任划分负责其职责）

（2）创造更多的就业机会。促进主要投资项目的加速实施，加强对促进消费和扩大国内需求的政策支持，释放经济发展的潜力东坑镇律师，并提高吸收就业的能力。所有类型的基础设施构建应优先考虑具有强大就业能力的项目。大力开发生活服务和劳动密集型行业，并为那些吸收更多就业工人就业的人提供更多的政策激励措施。为经济发展培养新的势头，加快新基础设施（例如信息网络）的建设，促进新的业务形式的发展，例如共享旅行和社区集团购买，支持在农业和林业生产终止的电子商务的发展，促进生产和销售对接，并扩大移民工人的新工作领域。 （国家发展与改革委员会，科学技术部，工业和信息技术部，民事事务部，财政部，运输部，农业和农村事务部，商业，州林业和草地管理局等根据其职责划分负责）

（3）通过多个渠道支持灵活就业。支持移民工人通过临时，兼职，季节性和灵活的工作等各种形式来实现灵活的就业。灵活的就业支持政策平等对待城市居民和移民工人。根据当地条件发展演出市场或劳动力市场，并建立一个平台，以调整盈余和企业短缺。鼓励移民工人从事个人业务和开放专业商店。符合条件的人受税收优惠，场地支持和其他政策的约束。鼓励互联网平台公司降低平台服务费，信息代理费用，特许经营管理费等的成本标准，并支持移民工人从事新的就业形式，例如实时广播销售和在线交付，以增加收入。 （财政部，人力资源和社会保障部，商务部，国家税收管理局，国家监管国家管理局等根据其责任划分的责任）

2。促进当地就业

（iv）发展农村工业以吸收就业。创新的金融产品，例如鉴于农业生产的特征，例如“农业友好”产品包，并支持特征种植行业，林业和草丛特征行业的发展，大规模的水产养殖以及综合的循环农业和林业，农业和繁殖。积极发展相关行业，例如农业和林业产品加工行业，农业和林业产品物流冷链以及生产和销售对接，并促进乡村休闲和旅游业的健康发展，例如休闲旅游，健康和健康以及农业经验。驱动就业情况是创建现代农业和林业工业园区的重要考虑因素。支持移民工人返回家乡以建立农民合作社，开发现代繁殖和对农产品的主要处理，鼓励新行业的发展和新的商业形式，并增加就业机会。 （由农业和农村事务部，国家林业和草原政府，财政部，中国人民银行等领导

（5）促进项目建设并促进就业。大力发展县经济，建立许多卫星城镇，发展许多当地有利和特征的工业项目，并提高就业能力。加强在小水库，高标准农田，森林经济，木质谷物和石油，农村绿化以及人类定居环境改善的地区，加快诸如小水库，高标准的农田，森林经济和石油的改善，加速迪沙斯特的恢复和重建以及人类和地定居环境等地区，加强中小型农村基础设施的建设，以及积极实施实施劳动力的方法项目。增加对劳动力的投资，加快项目建设的开始，将劳动力薪酬资金的比例从10％增加到15％以上，并吸收更多的农民工人返回家乡寻找就业。 （国家发展与改革委员会，住房和城乡发展部，水资源部，农业和农村事务部，国家林业和草地行政部门等是根据其责任划分的负责的）

（6）支持回家开展业务以促进就业。增强企业家服务能力的建设，组织和协调企业家，科学和技术人员，成功的企业家等，以建立一个企业家服务专家团队以及一个农村和企业家指导团队，并提供诸如政策咨询，商业咨询，商业咨询，商业咨询，商业咨询，商业咨询，商业咨询，企业家指导等。对于返回家乡的移民工人开办企业。对于符合返回家乡的条件的移民工人，将根据法规提供企业家补贴，企业家保证贷款和利息补贴。对于那些第一次创业并正常运营超过一年的人来说，将根据法规进行一次性企业家精神。补贴，如果您的正常运营超过6个月，则可以首先申请50％的补贴资金。加强企业家载体的建设。政府投资的孵化基地和其他企业家运营商可以安排一定比例的场所，并将其提供给返回家乡的移民工人，并免费开展业务，并支持许多企业家公园（基地）（基地）和高质量的建设集群。 ，吸引移民工人和其他当地企业在附近创业。 （国家发展与改革委员会，财政部，人力资源和社会保障部，农业和农村事务部，中国人民银行，国家税收管理等负责其划分责任）

3。加强平等的就业服务和权利保护

（7）加强就业服务。提供方便，高效的求职服务，广泛收集跨区域的工作信息，通过多个在线和离线渠道发布它，为移民工人举办特殊招聘会，将工作送往乡村和村庄到家庭，并进行有组织的劳动力出口有集中的移民工人需要出去。打开就业帮助，建立和改善动态更新的工作储备机制和多方联系快速响应机制的渠道，并帮助移民工人及时解决他们的工作搜索困难。失业的移民工人可以在其注册居住，永久居住，就业和被保险地点注册，并享受免费的基本公共就业服务东莞东坑律师，例如工作介绍和培训项目促进，以及对于长期年龄较大，残疾和失业的??人。对于特殊困难，例如特殊困难，将根据法规和关键援助将其纳入就业援助范围。 （人力资源与社会保障部，农业和农村事务部等负责其职责划分）

（8）加强教育和培训。充分利用特殊资金来进行职业技能改进行动，以实施对移民工人稳定就业的职业技能培训计划。支持企业为新招聘的失业移民工人进行基于工作的培训，以实现培训以稳定工作。针对失业的移民工人的有针对性的职业培训，急需职业摄入的特殊培训以及在附近为移民工人进行的职业转型培训和企业家培训。移民工人可以根据法规在培训地点申请职业培训补贴，培训和职业技能评估的生活津贴等。实施扩大高级职业学院入学的要求，为移民工人制定单独的入学计划，并在考试，入学和入学和入学，机密教育管理等方面做得很好（教育部，财政部，人力资源和社会保障部，农业和农村事务部等负责其责任划分）

（9）保护劳工权利和利益。指导并敦促企业按照法律招募工人，加强对移民工人的劳动和社会保障权利以及利益的保护，并严重违反非法行为，例如根据法律造成恶意的工资欠款。增加努力处理劳工纠纷，例如劳动报酬，根据法律为移民工人提供法律援助服务，并支持移民工人谈判和解决与雇主的冲突和纠纷。增加日常监督和执法工作，并坚决纠正对受湖北流行病严重影响的地区的移民工人的就业歧视。科学而合理地定义了互联网平台的责任，并保护了该平台上受雇的移民工人的劳动和社会保障权利以及利益。 （司法部，人力资源和社会保障部等负责其责任划分）

（10）良好的生活安全。扩大失业保险范围，在线和离线申请渠道的范围，并迅速签发失业保险，失业补贴，一次性生活津贴或临时生活津贴以满足条件。对于因流行病的影响而无法重返工作岗位的移民工人，连续三个月没有收入来源，生活困难并且无法涵盖失业保险单，并且不包括在最低生活津贴中将在工作现场或一次性临时救济资金将在常规居住地分配。 （民事事务部，财政部，人力资源和社会保障部等负责其责任划分）

4。优先确保贫困劳动者稳定就业

（11）稳定在贫困劳动力之外工作的规模。优先地组织贫困工人以有序的方式在外部工作，增加收集和发表工作并联系劳动服务，根据法规实施各种支持政策的努力，并确保今年贫穷的劳动者的规模不低于去年。尽一切可能稳定受雇的贫困劳动者的就业立场。如果企业确实需要裁员，他们将提前进行干预以提供指导，并鼓励在相同条件下贫穷的劳动者保留。增加对失业者和贫困劳动者的就业援助，优先提供就业机会，并包括那些难以通过市场渠道找到就业困难范围的市场渠道的人，并提供公共福利职位和其他公共福利职位的最低线安置符合条件的人的职位。愿意培训的贫困工人将对技能培训进行全面覆盖。贫穷的劳动者上班的状况是减轻年度贫困结果评估的重要组成部分。 （人力资源与社会保障部，农业和农村事务部，国务院贫困办公室等是根据其责任划分的负责的）

（12）扩大贫困劳动者在附近找到就业的访问渠道。积极发展农业生产，加强农业，农村地区，运输，水库，林业和草地领域的工程项目的建设，以及通过劳动劳动方法积极实施项目他们的家乡。促进领先的贫困缓解企业和缓解贫困研讨会的健康发展，遵守缓解贫困的本质，并招募更多贫穷的劳动者找到就业。加强农村公共福利工作的发展和管理，完全考虑当地收入水平和工作职责，合理地确定工作福利水平，并充分利用各种农村公共福利工作，以支持对贫困劳动者的就业困难的重新安置。 （国家发展与改革委员会，人力资源与社会保障部，自然资源部，运输部，水资源部，农业和农村事务部，国家林业和草地政府，州议会贫困办公室等根据其责任划分负责）

（13）专注于克服困难的关键领域。尚未摆脱贫困，贫困地区的52个贫困县，例如“三个地区和三个县”，较大的缓解贫困搬迁区域的大型安置区，以及荷叶流行病的严重影响的地区，是最重要的优先事项，是优先事项，是优先事项以及对应的支持以及省内和内部省份的全面利用。协作机制和其他功能的作用将增加对各种资源的支持，例如劳工合作和项目建设，有针对性的发布，进行点对点劳动力出口，并迅速解决贫困工人在就业领域所面临的杰出困难和问题。 （国家发展与改革委员会，人力资源和社会保障部，国务院贫困办公室等是根据其责任划分的负责）

5。加强组织保证

（14）加强组织领导。各个层面的当地人民政府应非常重视移民工人的就业和企业家精神，将其作为稳定就业的重点，并确保居民就业，坚持市场就业和政府的晋升，增强各级责任，以增强各级的责任，改善机制，实施综合政策并稳定永久性城市农民。就业确保移民工人的就业状况通常是稳定的，并且有需要的移民工人得到迅速救出。所有相关部门都应履行职责，合作并组成联合部队。人力资源和社会保障部门应扮演协调的角色，并在就业和企业家服务，职业技能培训和对移民工人的权利保护方面做得很好；发展与改革，住房和城市农村发展，运输，水库和其他部门应关注项目投资以推动就业和实施劳动力的项目；行业和信息技术，商业，文化和旅游业等部门应改善行业发展计划，以帮助稳定企业和工作；民事事务，人力资源和社会保障等部门应在艰难生活中的移民工人的底线保证中做得很好；金融部应为所有有关移民工人就业和企业家精神的工作提供财务支持；农业，农村地区，林业和草地部门应在农村地区的第一，第二和第三行业中增加工作的发展，并扩大移民工人留在附近的就业渠道；统计部门应擅长农民调查和监测工业和就业状况；贫困部门应合作以稳定贫困劳动者的就业和就业。 （所有相关部门，部门和当地人民的各个层面都负责其责任划分）

（15）加强工作保证。改善公共就业服务系统，促进城市公共就业服务扩展到农村地区，使用各种方法，例如采购服务，为各种人力资源服务机构和劳动经纪人的角色提供全面发挥，并提供便利，有效的就业服务对于移民工人。增加对移民工人的就业和企业家政策的实施，优化申请流程，简化支持材料，并确保政策方便并受益于接收者。充分利用各种资金，吸收移民工人的就业人数，这是增加城市建设土地规模的重要因素，并确保移民工人同样享有就业服务政策。 （财政部，人力资源和社会保障部，自然资源部，农业和农村事务部以及各级当地人民政府负责其职责划分）

（16）加强宣传和指导。大力宣传优惠的政策和服务措施，以促进移民工人的就业和企业家精神，充分利用各种具有广泛受众和良好宣传效果的新媒体，并提高政策意识。广泛地探索移民工人的就业和企业家精神的典型案例，很好地讲述就业故事，并营造有利于移民工人就业和企业家精神的良好氛围。 （所有相关部门，部门和当地人民的各个层面都负责其责任划分）

人力资源和社会保障部，工业和信息技术部，国家发展与改革委员会

民事事务部，财政部，自然资源部，住房和城乡运输部

水资源部，农业和农村事务部，商务部，文化和旅游部

州统计国议会贫困办公室

2020年8月6日

来源|中华人民共和国人力资源和社会保障部

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