山西省推出五色分级预警处置方案，

东莞东坑镇律获悉

近年来，因婚姻家庭矛盾引发的“平民改监”案件高发。为从源头做好防控工作，省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省妇联联合制定近日，山西省婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作方案印发。 （以下简称《方案》），进一步推动矛盾纠纷有效化解，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

将婚姻家庭矛盾分为“五种颜色”

2019年，阳泉市积极探索婚姻家庭纠纷多元化解决机制，开展婚姻家庭纠纷“五色”分级预警处置工作。平定县作为试点县，积极开展试点探索。在县委政法委的支持指导和县妇联的领导下，平定县与县司法、民政、卫生等部门共同建设平定县“家政和谐”服务中心等部门协调解决婚姻家庭纠纷。社会保障显着改善。在此基础上，我省总结了这一做法，并印发了《方案》，在全省推广。

《方案》提出，将婚姻家庭矛盾纠纷分为绿色（轻微）、蓝色（一般）、黄色（重大）、橙色（重大）、红色（特别重大）五个等级，进行科学研判和处理。具体内容是，如果家庭成员对某件事或某个问题存在意见分歧，但当事人思维理性、态度冷静、不进行暴力行为，则属于“绿色”级别；婆媳不和、夫妻不和、贫困、残疾、留守等家庭流动妇女儿童以及单亲家庭、失亲家庭、许多矛盾陷入困境“蓝色”类别；配偶有外遇、离婚投诉、继承纠纷等，以及首次遭受家庭暴力且情节轻微的属于“蓝色”类。黄色”；家庭家庭暴力造成人身伤害或者现实危险，当事人态度恶劣、无悔改意愿东坑镇律师，以及情节轻微但多次发生家庭暴力、家庭被遗弃的案件或虐待家庭成员、重婚等困难复杂的家庭冲突和纠纷被列为“橙色”特别严重和致命的家庭暴力投诉，或对本人及其亲属造成人身安全威胁，可能导致“民变刑事”案件并引发社会公共安全事件被列为“红色”。

《方案》指出，各部门要建立并运用婚姻家庭纠纷预防和化解“五色”分级预警机制，对婚姻家庭矛盾纠纷实施分级预警处置。负责本部门、本行业、本领域内的解决，对每一个情况进行准确分析研判。要采取有效措施，及时化解此类纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

家庭万事兴旺。 《方案》的出台，进一步扩大调解范围，拓宽婚姻家庭纠纷解决渠道，维护家庭稳定，促进社会和谐。

按“五色”等级分级

《方案》指出，各级部门要遵循属地管理、分级负责、集中调解的原则，按照“登记??、风险评估、分级调解”程序，收集信息、受理婚姻家庭矛盾纠纷。处理、结案和立案以及后续访问”进行处理。

绿、蓝、黄三级的婚姻家庭矛盾纠纷可以逐步指定调解员，可以指定相应级别的调解员，也可以同时指定人民调解组织、冲突纠纷调解中心联合调解。调解级别；如果调解成功，将完善相关档案和资料，做好归档和报告工作；如果调解失败，将升级至更高级别进行解决。对不宜协商或无法调解调解的橙色、红色级别婚姻家庭矛盾纠纷，应尽快报告有关部门。有关部门将向市平安建设矛盾化解专项小组报告。在专门小组的指导下，会同市婚姻调解委员会、市冲突纠纷调解中心进行综合调解。

对婚姻家庭矛盾纠纷进行风险评估和分类后，“五色”级别有不同的处理方式。针对绿色婚姻家庭矛盾，首先耐心细致地讲解政策法律法规，发放婚姻家庭知识手册，开展家庭美德教育。在蓝级婚姻家庭纠纷中，对于婆媳或夫妻不和的家庭，要主动上门调解，引导其积极创造最大的利益。美丽、安全、五好、文明的家庭；对贫困、残疾人、留守、流动妇女儿童以及单亲家庭、失亲家庭、矛盾较多的家庭，要想方设法开展关爱帮扶活动，帮助他们解决生活中的实际困难。生活。黄级婚姻家庭矛盾纠纷，易升级的配偶有外遇、离婚投诉、继承纠纷等，由有关部门综合调处；针对首次遭受家庭暴力且情节轻微的弱势群体，通过法律咨询、心理疏导等方式，通过咨询、婚姻家庭关系指导、困难救助等方式为受害人及其家属提供帮助，并举报将案件移送公安机关，公安机关将依法给予批评教育或者发出警告信。

对于造成人身伤害或具有现实危险的橙级婚姻家庭纠纷，妇联可以协助受害人反映诉求、进行家庭暴力伤害评估、申请人身安全保护令、提供法律援助、心理疏导等。庇护援助等。红色级别的婚姻家庭纠纷属于高风险、致命的家庭暴力投诉。应尽快向公安机关报案，并逐步升级至市安全建设矛盾化解专案组。在专案组指导下，在妇联配合下，会同市婚姻调解委员会、市冲突纠纷调解中心进行综合调解。

《方案》特别强调，对调解成功案件，要通过电话、微信、上门等方式定期跟踪回访，开展有针对性、精准回访服务，做好安抚工作。应该用心和感情来完成。

加强协作，“五色”处置工作取得成效

随着社会转型和利益结构调整，婚姻家庭矛盾逐年上升。这个《方案》从最小的社会细胞“家庭”出发，积极探索和推进基层社会治理体系和治理能力现代化，让各类婚姻家庭矛盾纠纷得到及时化解。

为使婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作取得实效，《方案》要求各单位要把这项工作作为推动平安家庭建设的重要抓手。山西，加强领导、压实责任、制定方案、细化措施，要狠抓落实，形成一级、层层责任链；各级妇联组织要充分发挥婚姻家庭纠纷调解作用，带头预防和化解纠纷，推动和完善党和政府主导的维权服务机制，推动妇联组织入驻深入基层治理体系，将工作融入基层治理格局东莞东坑律师，融入基层治理队伍，积极参与网格员培训和指导，指导网格员进一步加强对潜在侵权风险等的排查预警。如家庭暴力和性侵犯，以及婚姻家庭纠纷的调解和解决。

《方案》还要求，各单位要加强婚姻家庭矛盾纠纷调解流转，及时将矛盾纠纷信息推送至同级公安部门，有效防范引发个别极端暴力犯罪案件因婚姻、家庭矛盾和纠纷。各单位要形成月度工作报告制度，每月30日前向上级部门报告婚姻家庭矛盾“五色”分级预警处置相关信息。

家庭和睦是社会稳定的基础。省妇联相关负责人表示，《方案》的出台将扎实推进婚姻家庭纠纷的预防和化解。全省各级妇联将进一步细化落实《方案》，创新工作机制，推动纠纷有效化解，建立健全婚姻家庭矛盾。纠纷分类预警处置体系机制将深入排查、多元化解决纠纷，力争将性问题防患于未然。 （严淑敏）

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